“三结合”让黄浦成为复议为民的“新高地”

六月中旬，黄浦区行政复议局新址就将正式对外开放，接待市民的行政复议申请。这也将标志黄浦区建设“1+1+10”行政复议便民服务网络完成了最后一块拼图。

(相关资料图)

近年来，随着行政复议体制改革的深入推进，行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用不断凸显。区行政复议局坚持做好“三结合”，不断增强复议履职能动性，积极发挥行政复议定分止争的主渠道作用。

源头治理和监督纠错相结合

黄浦区行政复议局坚持“刀刃向内”，2022年复议案件纠错率6.1%。今年共有5件复议案件涉及纠错，制发4份行政复议建议书和意见书。纠错“不留情面”，在今年区委依法治区办第一次（扩大）会议上通报复议案件纠错情况。

行政复议“治标”更要“治本”。区行政复议局主动加强源头治理，针对交通处罚案件办理中发现的交通违法行为多发路口的共性问题，案件经办人数次前往涉案路口查看道路和交通信号设置情况，联合区公安分局交警支队制作法治宣传动画，说明该路口的复杂路况，提示广大市民行车时刻注意交通信号。

畅通复议渠道与“开门复议”相结合

近年来，黄浦持续打造复议便民“零距离”工程，在区公共法律服务中心、以及区行政复议局接待窗口的基础上，在黄浦所有十个街道公共法律服务工作站内设立基层服务点，实现基层咨询收件（受理）服务点覆盖全区，形成了“1+1+10”行政复议便民服务网络，并在黄浦区数字法律服务平台开通“掌上复议”功能，构建起了全时段便民申请体系，建立当面、邮寄、网络多渠道的行政申请模式。

“开门复议”促进争议实质化解，区行政复议局通过电话调查、当面谈话等方式，让申请人充分表达对案件的意见，促进行政争议的实质性化解。针对交通处罚案件，通过安排申请人阅卷和召开协调会等方式，及时向申请人开展释法明理。

今年二月份，孟先生因不服交警部门对其作出的行政处罚，提出行政复议申请。申请人认为交警当时不在现场，仅是通过猜测和推断认定其闯红灯，故要求撤销处罚。区行政复议局初步审查了交警部门提供的证据材料后，及时向申请人开展释法明理工作。申请人在阅卷过程中反复查看视频资料，确认自己的确有闯红灯的行为，认可了处罚，主动撤回了复议申请。

规范办案与加强培训相结合

数字应用保障办案质效，区行政复议局利用市行政复议应诉系统实现案件办理全流程留痕和可追溯。积极开展行政复议案卷评查活动，对2022年办结的行政复议案卷进行互评互查，对照标准扫描细节、查找问题并提出建议，交流办案经验和工作方法。

区行政复议局召开专题学习会，结合近期案件办理情况传达市局复议应诉工作培训中的重点内容。巧借“外脑”提质效，吸纳行政法领域专家进入复议委员会。同时，还邀请法律专家定期“坐堂会诊”，共同研讨疑难复杂案件。

记者 /邹嘉

编辑 / 黄骞文

图片 /区司法局

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